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扶苏打算以咸阳为中心，分别在九原、陇西、辽东、闽中、邛都、象郡、胶东、南阳设立统帅部。
九原辐射匈奴、辽东辐射东夫余、陇西辐射月氏、邛都辐射羌族、象郡辐射南洋各国、胶东仰望东瀛，训练水师、闽中仰望后世的台海、同样训练水师。
南阳则为中心，驻扎一支大军，和平时镇守国内，战时也能支援西方。
另外还有一支军团，那便是禁军。
扶苏打算把渭北营地、虎贲军、关中军团全部纳入禁军，然后打乱后重组，划分三卫。
最精锐的为神武卫，保持五万人，负责镇守咸阳宫与骊山。
其次为仙武卫，扶苏准备保持十万人的骑兵，扶苏亲征时，负责征战。
第三卫为骁武卫，人数也是最多的，保持20万，负责咸阳城的城防。
至于文武双方的人选，扶苏也有了想法，只要官制改革众臣没有意见，他准备在建立运朝后就宣布。
等众臣看完后，扶苏与众臣再商议了一番旁枝末节。
翌日，一封让天下都震动的诏令再次席卷天下。
诏令第一条军制改革内容。
第二条便募兵，各郡募兵三万，增强城防。
百姓还以为又要打仗了呢，但有军功制的存在，报名的不在少数，谁还没有个想要封侯拜将的心？
加上守备军团的要求很低，16到35岁皆可，短短一个月时间就己经完成了征兵。
后面就差训练与磨合了，不过这些他交给了出山的老臣蒙武去管理，蒙武也是扶苏预备的兵部尚书。
公元前212年年底，各郡守备军团初成时，各营大军开始集结。
这次倒是没有发布诏令，只是在各大营的诏书不断。
青龙军团以王翦为帅，赵佗为副帅，以蓝田大营20万大军加上萧关10万大军，合计30万大军，朝辽东集结，组建统帅部。
梼杌军团以王贲为帅，羌瘣为先锋将军，带领蓝田大营20万大军，朝胶东集结，组建统帅部，训练水师。
玄武军团以韩信为帅、樊哙为副帅；以萧关剩余5万大军、蓝田大营剩余10万大军、岭南15万大军，合计30万大军，朝陇西集结，组建统帅部。
腾蛇军团以张良为帅、辛胜为先锋将军；以函谷关15万大军、岭南剩余15万大军，合计30万大军，朝邛都集结，组建统帅部。
饕餮军团以章邯为帅、李信为副帅；以骊山大营10万大军、蜀郡20万大军，合计30万大军，朝象郡集结，组建统帅部。
麒麟军团以蒙恬为帅、扬端和为副帅，周勃为先锋将军、夏侯婴为左将军；以上郡大营30万大军、河套地区20万大军，合计50万大军，朝九原郡集结，组建统帅部。
朱雀军团以尉缭为帅、赵亥为先锋将军；以武关10万大军、地方选拔10万大军，合计20万大军，朝闽中集结，组建统帅部，训练水师。
白虎军团以赢扶苏为帅，任器为副帅，前往南阳就地组建白虎军团。
各大营地的大军再朝着各地集结的时候，咸阳的禁军也在集结、选拔、重组。
最后统帅赢扶苏，神武卫统领赢成蟜，仙武卫统领兼骁武卫统领，蒙毅。
各大营的撤销，全集结在边境，国内各郡虽然有守备军团，一些有心之人以为大秦国内空虚，再次看到了希望。
他们再次掀起了一股股小型反秦浪潮，结果却让他们失望了。
当大秦的士卒在各郡城池的城楼下一跃而上时，如陈胜吴广之流，首接被吓得失禁。
消息传到扶苏耳中，他都是一愣，全想着那些名臣武将去了，还真没有想起这些造反的人物。
有时候扶苏都在想，如英布这样的汉初名将，开始是在项羽麾下，后来才投降刘邦的，不知道在覆灭项氏的时候，给误杀了没有。
待百姓想造反的心思彻底寂灭了后，诏令檄文再次席卷天下。
第一条，大秦的爵位，只代表荣誉，可以获得朝廷的供养以及奖励，以及作为官职晋迁的考核标准，但与实权无关。
第二条，文官改制，组建各部。
第三条，官员品级改制，以及各级官员的职责。
如一军团之统帅皆为一品，入军机处，兼任军机处阁臣。
副帅为正二品。
高级将领为从二品。
中级将领为正从三品。
低级将领为从五品到正西品。
基层军官从从九品到正六品。
文官，九部之上为内阁，总揽内政，皆由一品官员担任阁臣。
九部尚书为正二品。
各郡郡守为从二品。
各部侍郎为正三品。
分管各司的郎中为正西品。
郎中副手员外郎为正五品。
其下的主事为正七品
各县县令根据疆域大小等，品阶在正七品到正五品等。
转眼间公元前212年就过去了，在公元前211年的元月底。
在扶苏任务三、建立运朝快要结束之际。
咸阳城外，云垂如幕，八百里秦川笼罩在苍茫暮色之中。
扶苏身着玄色冕服，腰间系着象征天子的苍璧，一步步登上由九十九级青石砌成的祭天坛。
坛顶方圆十里戒严，坛下大秦文臣武将林立。
青石台阶上，唯有左右各三十六名黑甲武士持戈肃立，他们的甲胄在黯淡天光下泛着冷冽的幽芒。
坛顶中央，一座青铜方鼎熊熊燃烧，鼎中焚烧着沉香与龟甲，青烟袅袅升腾，似要冲破云层。
扶苏要在今天完成祭天仪式，获得天道准予，建立运朝，获得国运金龙。
他这段时间也在系统那里了解过，如今天地灵气不显，天道隐遁，这祭天更多只是个仪式，还不知道能不能凝聚成气运金龙。
扶苏走到坛顶中央后，深吸一口气，展开手中竹简，朗声道：
【维大秦始皇帝三十五年，岁次辛卯。
朕，扶苏，敢昭告于皇天后土：昔者，仓颉造字，神农尝草，华夏文明，肇始于兹。
今朕承先祖之德，顺万民之愿，践祚登基，君临天下。
愿以一人之身，护佑苍生；愿以一己之力，开创太平。
伏惟皇天后土，鉴此赤诚，佑我大秦，国运昌隆，千秋万代，永享太平！】
