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张振华走进房间，关上门，拄着拐杖走到她对面坐下。他没有追问，只是安静地看着她，那双深邃的眼眸如同磐石，带着无声的理解和等待。他知道，眼前这个看似强大的少女，内心承受着常人无法想象的压力和抉择。
尹娇娇沉默了片刻，最终还是将心中的忧虑和盘托出。从对国家可能忌惮的担忧，到对权力滥用力量的恐惧，再到对被寻访者意愿和隐患的顾虑……她的声音很轻，却字字千钧，如同冰珠砸落。
张振华静静地听着，眉头越皱越紧。作为军人，他比尹娇娇更深刻地理解国家机器的意志和力量。他明白尹娇娇的担忧绝非杞人忧天。特殊力量一旦被国家掌握，其使用边界和监管问题，确实是一个巨大的、充满未知风险的课题。前些年的动荡，更是让“信任”二字变得异常脆弱。
“你的担心……很有道理。”张振华的声音低沉而严肃，“国家需要力量，但更需要掌控力量的手段和底线。否则，力量失控，反噬自身，历史上比比皆是。”
他话锋一转，目光灼灼地看着尹娇娇：“但是，娇娇，有一点你无法否认——如果没有你，这次缅甸之行，‘钥匙’必死无疑，‘信使’小队将全军覆没！未来，如果再有类似蚀魂魔将那样的存在潜入国内作乱，没有相应的力量去应对，会造成多少无辜伤亡？动摇多少民心国本？”
他顿了顿，语气带着一种军人特有的铁血和务实：“危险永远存在，因噎废食不可取。关键在于，如何建立一套规则，既能利用这股力量守护家国，又能将其关进笼子里，防止它反噬。这需要智慧，更需要……制衡。”
“制衡？”尹娇娇抬眼看向他。
“对，制衡。”张振华的眼神锐利起来，“你寻访引荐的人才，纳入国家体系，这只是第一步。国家需要建立独立的、高度机密的监管机构（类似李铁山负责的部门），制定严格的行动准则和保密条例。更重要的是，这支力量不能只听命于某一个部门或某一个人！它需要最高层的首接监督，需要内部的互相制衡，甚至……需要来自外部的监督力量。”
他看向尹娇娇，意有所指：“而你，尹娇娇，你就是最大的、也是最重要的制衡力量！你的存在本身，你的实力和立场，就是对这支‘特殊力量’和国家使用它的最大约束！只有你拥有绝对的实力和超然的地位，才能震慑那些可能产生的野心和邪念！”
张振华的话，如同拨云见日，让尹娇娇混乱的思绪清晰了一些。是的，她无法阻止国家寻求力量，也无法保证权力不被滥用。但她可以成为那把悬在所有人头顶的利剑！她的力量，她的功德立场，她与天道的联系，就是最大的威慑和底线！
我明白了。”尹娇娇的眼神重新变得坚定，“我无法保证绝对的安全，但我可以尽力去设置边界，成为那条不可逾越的红线。”
几天后，李铁山副部长带着一份初步拟定的《关于特殊人才吸纳、管理与使用暂行办法（草案）》，再次来到基地，与尹娇娇和张振华进行闭门商讨。
