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史玉祥与张阳两人本来在工作上交集不大，史玉祥是县长，人家县政府的工作由县长去抓这是很正常的。然而，张阳这个副书记也是正处级别，在县委这边，以县委的名义去管理县政府的工作也不为过。更何况这次的工作是殡葬改革的事情。
这个殡葬改革主要是处理豪华墓、活人墓，同时实行火葬，不允许土葬。这在脱脱县这个地方，土葬的习俗从古到今有几百年的历史了，所以难度是相当大的。史玉祥的要求是大刀阔斧地弄，一步到位，而张阳的想法是要循序渐进，以免引发不稳定因素。
这两人的思路，局内人都清楚，张阳的做法肯定是对的。在这次关于殡葬改革的重要会议上，两人的分歧彻底爆发。史玉祥在会上强硬地要求按照自己的方案立刻推进，丝毫听不进他人意见。张阳见状，站起来据理力争，详细阐述循序渐进改革的必要性和好处。史玉祥脸色阴沉，觉得张阳是在故意和他作对，两人当场就起了争执。其他参会人员面面相觑，大气都不敢出。
会后，史玉祥依旧一意孤行，开始大力推行自己的方案。很快，问题就出现了，不少村民因为不理解政策，对改革产生了抵触情绪，甚至出现了小规模的抗议活动。
于是，史玉祥又召集各镇镇长及相关人员开了个紧急会议，商讨下一步的做法。史玉祥仍然坚持自己的做法，甚至要上手段，让公安出面抓人，而张阳坚决不同意，于是张阳的秘书惊动了王平乐的秘书，王平乐的秘书又惊动了王平乐。
王平乐赶回来的时候，己经是晚上十点多了。王平乐匆匆赶到会议室，一眼就看到气氛紧张的众人。他沉着脸，先让大家冷静下来，开始了解事情的来龙去脉。听完双方的陈述后，王平乐严肃地说：“殡葬改革是好事，但必须要考虑到群众的接受程度和实际情况。史县长，你的出发点是好的，但操之过急容易引发大问题。张书记的建议很合理，我们应该循序渐进地推进。”史玉祥虽然心里不服气，但也不敢违抗王平乐的意思，只能勉强点头。王平乐接着安排后续工作，要求先做好群众的思想工作，逐步引导大家接受火葬和新的殡葬观念。同时，成立专门的工作组，深入基层去宣传政策。最后，他语重心长地对大家说：“我们做工作，要以群众的利益为出发点，不能盲目蛮干。”众人纷纷点头，一场风波暂时平息。
会议结束后，张阳和史玉祥走出会议室。史玉祥脸色依旧难看，他看了张阳一眼，冷哼道：“张副书记，这次算你赢了。不过，咱们骑驴看唱本——走着瞧。”张阳微微一笑，平静地说：“史县长，我只是就事论事，一切都是为了工作，为了百姓。希望以后我们能少些分歧，多些合作。”史玉祥没再回应，大步离开了。
接下来的日子里，工作组开始深入基层宣传政策。张阳亲自带队，走村串户，耐心地给村民讲解殡葬改革的好处。在大家的努力下，村民们的抵触情绪逐渐缓解，开始慢慢接受新观念。而史玉祥虽表面配合，但私下里仍有些不情愿。然而随着工作的推进，看到村民们态度的转变和改革的初步成效，他心中的不满也渐渐消散，开始真正认同张阳循序渐进的做法。之后，在两人的共同努力下，脱脱县的殡葬改革工作稳步推进。
但是，在史玉祥的心里，酝酿着一场更大的事情。
