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史玉祥的父亲史吉义是个商人。近几年，房地产不景气了，史吉义开始转产。前一阶段，他听说国家民政部要在全国各地搞几个殡葬改革的试点，同时配套一个建公墓的项目，于是他开始留意民政部的官网。
前些时候，史玉祥还没到脱脱县任职的时候，史吉义便从民政部官网上发现了脱脱县是第一批入围的试点县之一，于是想尽一切办法让史玉祥到脱脱县当了县长。当然，史玉祥这次提拔符合一切程序，史吉义只是在选择地方时活动了一下。
后来民政部的官网上又发出了一个关于修建公墓的招标推荐公告，就是民政部要向试点地方推荐一些有资质有实力的建筑公司，作为修建公墓的备选工程队。于是史吉义的公司便投标了，到底能不能中标，现在还没有结果。不过中不中也无所谓，到时候试点地区肯定还要自己正式组织招标。
可大部分人都不知道，张阳的父亲张义便是民政部副部长之一，正好分管这个殡葬改革的事情。
在民政部具体管理殡葬改革这一事务的地方是养老服务司。于是史吉义想尽一切办法公关养老服务司的工作人员。过去荣新华说得张阳父亲所在的部门可能与史玉祥的父亲有一个项目上的合作，就是说的这个事。当然，这些传言都是史吉义事先说出来的。
史吉义这边不惜一切代价公关民政部社会服务司的人，可最后的结果是仍然没有中标。他认为是张义从中给他使绊子，所以这笔账算在了张义的名下。其实，人家张义并没有这么做，是他自己的公司在专家评标时，公司的业绩分数实在少得可怜，影响了最后的整体得分。
民政部的投标推荐没有中标，史吉义就把希望放在了儿子史玉祥身上。他认为儿子是一县之长，这点事情还是能够做成的。所以，他把这个事情的前因后果都跟儿子说了，希望儿子能促成这件事。
史玉祥对父亲交代给他的任务非常上心，于是他从一来脱脱县那天开始，就盘算着怎么摆布这件事情。
脱脱县前阶段殡葬改革的事情虽然出了些小状况，但最后的结果还是皆大欢喜。于是，史玉祥想乘势而上，干脆把修建公墓的工程队定下来，这样也好让他父亲早早高兴一下。
史玉祥来到王平乐的办公室，把他想提前组织招标的想法告诉了王平乐。可王平乐并不同意他这样做。
王平乐的想法是，现在修建公墓这个项目八字还没有一撇，虽然脱脱县进入了国家第一批试点地区的公示范围，但最终入围还需要半年多的时间。因为公示次数是三次，每次是三个月的时间。在每次公示开始后，国家还会对所公示的地区做进一步的调研考察论证。实际就是前两次公示名单不是最终结果，第三次公示才算彻底敲定了。
更何况，王平乐认为，脱脱县现在不具备修建公墓的条件。首先是人们的观念跟不上，其次是经济发展水平还不行。所以，王平乐估计脱脱县最终是不可能入围的。
史玉祥极力说服王平乐，最后王平乐实在没办法，便答应史玉祥，县委政府先成立一个调研组，由张阳任组长，看我们脱脱县是否具备修建公墓的条件。
于是，张阳又一次成为了史玉祥重点关注的对象。
